汇绿生态

  近年来，各级生态环境部门深入推进“放管服”改革，将服务企业发展摆在突出位置。生态环境部早前已出台《关于生态环境领域进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展的指导意见》等系列文件，对服务企业绿色发展做出全面部署。各地生态环境部门创新深化服务举措，从环境准入、执法监管、政策支持、绿色信贷等多个维度，为企业纾困解难、赋能增效，有力推动了经济发展与生态环境保护协同共进。

  但我们也看到，当前，个别地方对服务存在认识偏差，出现了以服务企业之名放松环境准入和监管，甚至包庇生态环境违法行为的现象，对这种不良现象务必要高度警惕、坚决纠偏。例如，个别地方检查发现企业非法排污后，仅督促其消除污染后果，对应当依法处罚的违法行为“睁一只眼闭一只眼”；个别地方在污染物排放总量指标不足的情况下，为企业环评审批违规“开绿灯”；还有个别地方将“柔性执法”异化为“宽松执法”，对企业生态环境违法行为降格处理。

  这些做法看似为企业着想、为了企业好，实则是对法律漠视，是对企业长远发展和生态环境保护的不负责任。这不仅会破坏公平竞争的市场环境、损害政府公信力，还会助长企业侥幸心理，使其滋生继续铤而走险的冲动，此外，更会给企业帮倒忙、埋隐患。以环评审批违规“开绿灯”为例，这无疑会让企业从项目立项之初就处于“带病上路”的危险状态，为未来生产和发展留下隐患。

  真正的服务，应当是帮助企业走好走稳绿色发展之路。对于污染物排放指标不足的新建项目，既不能违规审批，也不能简单拒批，而要从生产工艺改进、清洁原料替代、治污设施升级等方面入手，帮助企业深挖污染物减排潜力。对于现有企业，一方面要积极践行“治未病”理念，做到防患于未然。多措并举开展政策解读、技术指导和普法宣传，不断增强企业守法意识和能力。还可以借鉴一些地方建设“生态环境守法服务平台”的做法，以信息化手段帮助企业开展“自我体检式”生态环境隐患排查，实现“自我诊疗”，从源头上减少生态环境违法行为的发生。另一方面，对于已经发生的生态环境违法问题，要坚持惩教结合原则，在依法严肃查处的同时，指导帮助企业制定科学的整改方案，全面提升生态环境管理能力和水平，做到亡羊补牢，避免重蹈覆辙、再次触碰法律红线。

  守住法律的底线是做好服务的前提和基础。任何企业都没有超越法律的特权。环评审批的关口依然要严守，对生态环境违法行为也不能“法外开恩”，即便是对于符合免罚清单情形的轻微违法行为，也要严格按照法定程序做出免罚决定。

  做好服务还要守住生态环境质量的底线。生态环境质量只能更好、不能变坏，这是必须坚守的刚性要求。对于国家和地方明确的污染物排放标准、总量控制指标、环境准入要求，必须不折不扣严格执行，绝不能搞“上有政策、下有对策”的变通，为了一时的经济利益牺牲生态环境。否则，不仅会导致污染防治攻坚成果打折扣，还会影响美丽中国建设进程。

  严格执行法律法规和标准规范，是对企业最根本、最长效的保护；优质高效的服务是助力企业进一步提升绿色竞争力的重要途径。因此，各地生态环境部门要正确处理好服务与监管的辩证关系，既要当好贴心的“店小二”，持续优化服务方式、提升服务质效；也要当好忠诚的“守护神”，坚持依法监管、严格执法，牢牢守住法律法规和生态环境质量等方面的底线。只有这样，才能推动形成企业绿色发展更稳健、生态环境保护更有力的良好局面。